非法经营罪是指违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序的行为。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，非法经营罪的构成要件主要包括以下几个方面：
一、行为人的主观故意
非法经营罪要求行为人在主观上具有故意，即明知自己的行为是违反国家关于市场管理的规定，仍然进行非法经营活动。这表明行为人对于其行为违反法律规定是有认知的，并且有意愿去实施。
二、客观方面的违法行为
在客观方面，行为人必须实施了违反国家关于市场管理规定的行为，具体包括但不限于未经许可或超越许可范围从事特定商品或服务的经营活动；伪造、变造、买卖许可证或批准文件等。这些行为必须达到一定的严重程度，足以扰乱市场秩序，影响经济稳定和社会公共利益。
三、扰乱市场秩序
非法经营行为需达到一定程度，对市场秩序造成实际损害或存在潜在威胁。例如，通过不正当竞争手段排挤合法经营者，或者销售假冒伪劣产品等，都会被视为扰乱市场秩序的行为。
四、情节严重性
非法经营罪的成立还需考量行为的情节是否严重。情节严重通常指非法经营额较大、持续时间较长、涉及面广、社会影响恶劣等情况。不同情节严重程度将直接影响到量刑轻重。
判罚标准
根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，对于非法经营罪的处罚依据情节轻重有所不同：
- 情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金； - 情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
此外，如果单位犯罪，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。
总之，非法经营罪的认定和量刑需要综合考虑行为人的主观意图、违法行为的具体表现形式、对市场秩序的实际影响以及情节严重程度等多个因素。这不仅有助于依法惩治此类犯罪行为，也有利于维护市场经济秩序和保护消费者权益。