伪造变造国家有价证券罪，是指通过伪造或变造手段非法制造、篡改国家发行的有价证券，如国库券、金融债券、银行存单等，以达到非法牟利或其他不法目的的行为。这一犯罪行为严重扰乱了国家金融秩序，损害了公众利益，因此各国法律均对此类行为进行严格规制。
构成要件
1. 主体：本罪的主体既可以是自然人也可以是法人。任何具备刑事责任能力的人都可能成为本罪的主体。 2. 主观方面：行为人在实施伪造或变造行为时，必须出于故意，即明知自己的行为会侵害国家金融秩序，仍希望或放任这种结果的发生。
3. 客体：本罪侵犯的主要客体是国家对有价证券的管理秩序以及社会经济秩序。此外，还可能侵犯到持票人的财产权益。
4. 客观方面：客观上表现为实施了伪造或变造国家有价证券的行为，并且这种行为足以使他人误认该有价证券为真实有效的。
刑罚尺度
对于伪造变造国家有价证券罪的刑罚，不同国家和地区的规定有所不同，但普遍较为严厉，旨在有效震慑此类犯罪行为。
- 中国刑法规定，对于伪造、变造国家有价证券的行为，若数额较大或有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
- 在一些国家，如果伪造变造的有价证券被用于诈骗等更严重的犯罪活动，其刑罚可能会更加严厉，甚至可以判处无期徒刑或死刑（在特定司法管辖区）。
总之，伪造变造国家有价证券罪是一种严重破坏金融秩序和损害公共利益的行为，其刑罚设计体现了对这种犯罪行为的高度警惕和严厉惩罚态度。这不仅有助于保护国家和公民的财产安全，也有助于维护健康的金融市场环境。