违法发放贷款罪，是指银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的行为。这一罪名主要针对金融机构内部人员滥用职权，违反相关法律法规，向不符合条件的个人或企业发放贷款，从而导致国家金融秩序混乱、经济损失严重的情况。下面将从违法发放贷款罪的构成要件和处罚规定两方面进行分析。
构成要件
1. 主体要件：违法发放贷款罪的犯罪主体是特殊主体，即银行或其他金融机构的工作人员。这表明该罪名的设立旨在保护金融机构的专业性和规范性，防止内部人员因个人利益而损害机构乃至社会公共利益。
2. 主观要件：在主观方面，行为人必须出于故意，即明知自己的行为违反了国家关于发放贷款的规定，仍然实施了违反规定的行为。这种故意可以是直接故意，也可以是间接故意。
3. 客观要件：客观上表现为违反国家规定发放贷款，且造成了一定的危害后果。具体来说，一是违反了《商业银行法》、《银行业监督管理法》等相关法律法规；二是发放贷款的行为达到了“数额巨大”或“造成重大损失”的程度。这里的“数额巨大”和“重大损失”通常由司法机关根据具体情况来认定。
4. 客体要件：侵犯了国家的金融管理制度和金融机构的正常运营秩序。通过非法放贷，破坏了正常的金融市场秩序，影响了金融稳定和社会经济安全。
处罚规定
对于违法发放贷款罪，我国刑法规定了明确的处罚措施。根据《中华人民共和国刑法》第一百八十六条，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
此外，如果违法发放贷款的行为还构成了其他犯罪（如挪用资金罪、职务侵占罪等），则应依照处罚较重的规定定罪处罚。
总之，违法发放贷款罪的设立，体现了国家对金融秩序的重视以及对金融机构工作人员行为的严格规范。通过明确的法律界定和严厉的处罚措施，旨在有效遏制此类违法行为的发生，保障金融市场的健康运行。